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收入增长的同时,如果没有办法获得安全的自来水,塑料制品便成了默认的替代品。墨西哥的例子提醒我们,收入增长是有局限性的。
在我看来,一个国家是否真正发达与它的GDP关系不大。这样的一个问题可以用更简单的方式回答:我酒店房间里的自来水可以直接喝吗?
按此标准衡量,发展实属罕见。世界上只有大约二十几个国家可以令人信服地宣称其自来水普遍安全饮用。印度远未达到这一标准。更令人惊讶的是,这甚至没有被列为国家目标。
印度的“维克西特·巴拉特”(Viksit Bharat)——即到2047年成为发达国家——几乎完全围绕收入增长和GDP总量展开,仿佛只有繁荣才能带来安全、健康和有尊严的生活。
遗憾的是,事实并非如此。GDP增长并不会自动带来饮用水、清洁的空气、安全的社区或可靠的公共交通。假如没有这些基础,更高的收入只会将有钱人推向私人替代品——封闭式社区、柴油发电机、空气和水净化器、瓶装水和私家车。
绝大多数人将不得已自谋生路。其结果是社会分裂,基本的公共产品被代价高昂的个人应对机制所取代——效率低下、不平等,最终也无法持续。
对于任何现代城市而言,供水的首要条件都是持续不断的稳定供应。然而,每逢印度夏季,都一定会出现同样的场景:运水车排起长队,居民福利协会忙于协商合同,而居民们却不得不对本不该在城市经济中限量供应的资源进行配给。
公开多个方面数据显示,目前约有四分之三的家庭接入了自来水,但这一些数据并未衡量这些水是否安全饮用、是否持续供应,还有是不是让人信服,无需煮沸或过滤即可直接用。现有的统计数据只关注管道的铺设情况,而忽略了水的可用性、饮用性和可靠性,而这样一些方面仍然十分薄弱。
更重要的一步是确保自来水真正达到饮用标准。这并非遥不可及的技术幻想。在印度的一些地区,例如詹谢普尔,高质量的水处理、持续的加压供水和严格的维护,已经使饮用自来水成为一种常态,而非遥不可及的梦想。
政府的“饮用水生命线计划”(Jal Jeevan Mission)旨在“到2024年,通过为印度农村所有家庭安装自来水,提供安全充足的饮用水”——但目前印度的自来水仍不安全,即使在城市地区的大多数家庭,也没有办法获得充足的饮用水。
实现全民享有饮用水的挑战众所周知:源头持续的氯化消毒和质量控制;维持供水压力,防止水管和污水管并排铺设时污水渗入饮用水;系统性的管道更新;以及对末端储水罐的监管,因为这些储水罐往往会抵消上游取得的所有成果。这些都不容易,但并非什么新鲜事。
到了19世纪末,英国、荷兰、德国、瑞士以及美国部分地区等国家已经找到了确保普通民众能够放心饮用自来水的方法。这项创新在减少传染病和提高预期寿命方面,比之后几乎任何医学突破都更为显著。
相比之下,在印度,饮用自来水并非发展理念的核心。相反,为了弥补公共供水系统的不足,家用过滤器、净水器和瓶装水产业应运而生。数百万家庭耗费时间、精力和金钱来煮沸或净化水——这种低效的现象本不应该大规模存在。假如没有我们为确保饮用水安全所做的努力,腹泻疾病,尤其是在炎热的夏季,将会十分普遍。
许多家庭选择送水上门服务来获取烹饪和饮用用水,导致更多的饮用水流经道路,而不是像它应该的那样,被输送到地下管道中。集中式水处理才是最有效、最安全、最经济的方式,而不是逐户处理。
随着收入增长,却没有办法获得安全的自来水,塑料瓶成了默认的替代品。墨西哥的例子提醒我们,收入增长终究有限。墨西哥人均GDP几乎是印度的五倍,自来水也几乎普及,然而,它仍然是世界上最大的瓶装水消费国之一——因为人们不信任自来水的质量。这并非发展,而是一种昂贵的假象。印度的情况也相差无几。
大量使用一次性塑料瓶装水正在堵塞我们的街道和水道,最终流入海洋,危害海洋生物。多年前,我个人就决定不会再使用一次性塑料制品,即使是在旅行或会议上有人提供也不例外。但个人的行动固然重要,却无法从根本上处理问题,因为我理解许多人依赖塑料瓶的原因。然而,我们都目睹了一次性水瓶的大量使用,这样的做法如果继续下去,将会使这一个国家变得不再宜居。
印度力争在2047年实现人均GDP 21,000美元的目标,但如果公民连最基本的现代生活行为——从水龙头里喝水——都无法安心进行,那么这个目标就毫无意义。
更何况,印度还面临着塑料垃圾泛滥的困境。当我们谈到“进步印度”(Viksit Bharat)时,这才是发展应有的样子:基础设施无形,运行可靠,以至于我们几乎感觉不到它的存在。
也就是说,如果印度承诺让每家每户都能用上干净的自来水,那么通过周密的规划和持续的努力,它就能实现这一目标。但前提是,我们第一步要停止将收入误认为进步,而应该开始用日常生活品质来衡量发展。
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